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2017年開始，重要的中西部城市開始“搶人大戰”。人口和人才，前者代表數量，後者代表質量，都是城市的“動力之源”。
人，是一切要素的根源。與武漢和成都等相似，西安也是區域“單核型”超級大都市，留人和搶人對西安的未來異常重要。我們認為，如果無法對人口進行正確的評估和預判，必然會對西安的產業引入、城市規劃、教育佈局產生誤判。
人口“西”引力，是產業、教育、環境和文化等共同作用的結果。尤其是關中平原城市群獲批的大背景下，它決定著對西安首位度的判斷！
問題是：西安到底有多少萬人
先看看數據統計口徑
一般來說，常住人口是主要判斷標準。每年的政府公報裡，這是公開數據。那麼，西安到底有多少人？
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《西安市2016年國民經濟和社會發展統計公報》中的數據：“全市常住人口883.21萬人，比上年末凈增加12.65萬人。”這個數據，在2015年是7.8萬（皆不含西咸新區）。目前，西安有十一區兩縣，統計全部進入“常駐人口”序列。
西安市統計局的還有一個數據：以2015年11月1日零時為標準時點，統計方式是“西安市2015年全國1%人口抽樣調查工作”，結果如下：
西安市2015年11月1日零時常住人口，為869.76萬人。同2010年第六次全國人口普查的846.78萬人相比，五年共增加22.98萬人，增長2.71%，年平均增長率為0.54%。平均每個傢庭戶的人口為2.98人，與2010年相比平均每個傢庭戶增加0.03人。
對比之前，2015、2016年相對高的增長背後，我們認為在經濟未有實質性提升的情況下，西安是全國化人口向超大城市集中的一個代表。
根據「西安城記」多年來的觀察，城市規劃對人口的負面影響極大。從公開數據分析，碑林、蓮湖和新城三個主城區，總計面積約90平方公裡，從統計數據來看，城三區的人口密度高達2-3萬人/平方公裡。
這三個主城區，擁有大量的公園、大學和文物古跡等。如此高的人口密度，說明瞭2006-2016年十年城改，將本來疏通到周邊新區的人口，又重新拉回到瞭老城區，造成瞭老城區的不堪重負。
也就是從這個角度出發，說明西安城市結構沒有得到真正一盤棋的規劃。
那麼，西安人口增加為何相對緩慢？
我們對比分析一下
幾年前，有數據稱西安以59.31萬人口凈流入排在第31位。西安些年人口凈增長緩慢——對於大都市來說，這不是一個好消息。
互聯網的時代，我們曾說“沒有發達與不發達之分，隻有先進與不先進之分”。目前，城市和城市之間的競爭異常激烈，就如同“戰場”。所以，當西安人口數據不準確時，市場的聲音就不利——這對西安來說，不算是一個好事。關鍵是，西安不是東北。
我們需要再看看當年這個統計數據
這份表單，是2013年中國公共財政收入最高50個城市，對人口吸引力進行排名。這份表單，單純以“戶籍人口”來判斷城市的凈流入數：
上海排名第一，凈流入數為953.5萬；北京為771.8萬，排名第二。西安，以59.31萬人口凈流入排在第31位。遠落後於武漢、鄭州、濟南、長沙等省會。從2008-2014年，西安人口凈流入一路下滑，從2008年65.22萬下降到瞭2014年47.46萬人。
它的公式是“人口凈流入=常住人口-戶籍人口”。結合《
2006-2016年，西安被耽擱的十年
》，人口遷徙必然滯後。甚至，坊間有傳聞，西安曾經“鐵板一塊”的戶籍制度，也與上層利益分配有關。日本長崎甘香枇杷禮盒｜日本長崎甘香枇杷禮盒批發
但是，越來越擁擠的交通、上學越來越難……感官和數字之間、標準與口徑之間，存在著巨大差異。2016年一個相關政策，就是落戶才能上學就。所以，誤判人口，相關工作的偷懶（也可以稱瞭“懶政”）——這就帶來瞭更多的社會問題。
王永康主政西安以來，開啟“西安史上最寬松落戶政策”，起到瞭立竿見影的效果，以下是相關數據：戶籍新政實施後，產生瞭“井噴式”效果。三個月以來，共有37964人落戶西安，比去年同期增長三倍多。最新數據，2017年3-11月人口增長為18.6萬人。
在這之前，西安一年來落戶的大型產業，呈現爆發式的狀態。這個數據充分說明，戶籍制度改革、產業的提升，與人口的遷入有直接關系。
所以，西安到底有多少人呢？
我們來做個判斷
相對南方和沿海城市，西安的經濟活力略遜一籌。但作為西北和陜晉豫區域的中心，在用腳投票的時代，西安的首位度比我們想象中的要更高。
當然，作為全國知名的“高校之都”，西安新增人口中有很多是大學生：他們留下、工作和生活。
所以，盡管前些年發展滯後。但西安有天生的“人口紅利”。所以，感官上會感覺西安越來越擁擠，上學難問題更是折射出人口實實在在的增加。從這個側面講，西安常住人口數量可能更高——可惜，這些都沒有進入到上層設計中。
我們從大學生畢業人數來判斷，目前大概每年30多萬。至於多少人留下來，沒有一個口徑。但是，幸好近幾年較低的房價，反而提供瞭一個有效的參考。
2012-2016年，西安五年共銷售60-70萬套普通住宅。按統計局戶均2.9人計算，理論上最少容納150-180萬人。其中，60-70%是120㎡以下——這是剛需，恰好是10萬套（相當於十萬人白領剛需購房）。所以，你會發現這兩年西安三環內外交房的亮燈率奇高！
這個數據參考性在於，直到2017年西安外來具有投資性的人才增多（不過，限購很快就卡住）。
所以，2012-2016年這五年，漏統計的西安常住人口量至少是40-50萬，加上2017年常住人口增加至少15-20萬。因此，2016年公報中的883萬人，西安行政區人口應為950萬。
至此，我們做瞭一個新的統計
西安人口=1020萬
城十一區=950萬+ 西咸新區=70萬
該數據為包括公報、市場和相關等數據推測，
不包括咸陽、富閻一體化區域
所以，西安實際上已是千萬人口的大都市。隻有兩個結果：要麼，量變引發質變；要麼，問題必然叢生。
二線強省會城市突飛猛進的今天，關中平原城市群的獲批，西安的區域超大城市的地位愈加明顯。未來，人口增加可能比我們想象中要更快。那麼，西安的城市規劃、產業引日本貓眼葡萄禮盒｜日本貓眼葡萄禮盒批發進、交通規劃和社會配套等，必須要更為超前。否則，未來將極度影響發展！
若該結論成立，說明西安雖地處西北、經濟總量有限，但吸附力無出其二。這將是西安未來機遇與挑戰共存的“交織點”：
從東北情況可以看出，人口的老齡化和凈流出是極大問題。若西安強化產業、交通、環境等方面的規劃，不僅可化解就業、上學和環境壓力；才更有可能將西安置於全國城市發展和競爭大平臺上，從更高一個維度上來看待一個城市的未來。
文=聶海峰
版權聲明：數據制作版圖歸城記智庫，轉載請註明
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