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本報記者 頡亞珍 吳娜
自2014年以來，保定大力推進京津保生態過渡帶和太行山綠化攻堅，在重點工程上精準發力，連續3年造林面積保持在每年70萬畝以上，3年來累計人工造林156.5萬畝，封山90萬畝，森林覆蓋率由23.8%提升至28.2%，京津保生態過渡帶建設規模不斷擴大，為三地率先聯動發展提供瞭生態保障和支撐。
規劃實施六大生態工程
保定林業局造林處處長宋文斌說：“保定的生態建設主要分兩大塊，一是西部太行山綠化，一是平原地區京津保生態過渡帶建設。從2013年開始，我們就不斷調整規劃，明確建設重點。”
根據全市地域特點和資源分佈，保定規劃實施瞭西部太行山區水源涵養工程、環北京和環雄安新區綠美廊道工程、白洋淀上遊水系及河流兩側防護林網工程、以森林公園和環城林帶為重點的城鎮森林體系工程、白洋淀上遊水系和大中型水庫上下遊等區域濕地修復工程、淺山丘陵區林果產業基地工程等六大工程，以打造深遠山區水源涵養和水土保持生態林帶、淺山丘陵高效經濟林帶、綠色廊道生態景觀林帶、平原農田防護林網交織而成的“三帶一網”生態格局。
因地制宜建設三道屏障
宋文斌介紹：“依托京津風沙源治理、三北防護林、太行山綠化等國傢重點工程，按照政府主導、社會參與、市場化運作、專業化造林的原則，保定市加快建設三道生態屏障，為京津保地區率先聯動發展提供生態保障和支撐。”
第一道生態屏障在西部深遠山區。“西部深遠山區都是石灰巖，土層薄，立地條件差，人工造林很困難台中馬桶不通，投入也特別大，我們就采取封山、禁牧、飛機播種、人工造林相結合的方法，大力發展灌木林。”宋文斌說，近幾年保定在山區發展灌木林400多畝，比如阜平的森林覆蓋率為38%，但林木覆蓋率達到瞭72%。
第二道生態屏障在淺山丘陵和山前平原地區。“這些地區立地條件好，又有歷史基礎，我們就充分利用當地光熱資源充足、適宜林果種植的優勢，建成優質核桃、紅棗、蘋果、甜柿、桃、梨六大果品基地，”目前，全市果品基地總面積達到285萬畝，年產果品達到167萬公家機關水肥清運噸，總產值達到58億元。
第三道生態屏障是以貫穿保定市域的高速、高鐵、國道為骨架，加快通道綠化，在高速、高鐵兩側補植補栽樹木30萬株，境內京港澳、京昆、大廣、榮烏、保滄五條高速及京石、保津高鐵兩側綠化基本貫通，綠台中抽水肥價格化裡程達1300多公裡。
撬動社會資金破解難題
造林需要土地和資金，保定是如何破解這兩個難題的？“創新機制，引導社會力量投入。”
宋文斌介紹，在土地方面，保定采取合理補償和土地“反租倒包”相結合的辦法，探索出瞭多種土地流轉方式。在經濟實力較好的平原縣（市、區），如高碑店、徐水等，采取政府流轉、企業綠化方式，由政府主導，將土地流轉到村集體，再發包給公司和大戶，由企業負責綠化和管護；在山區縣，如易縣、淶源等，采取政府供苗、工程隊造林的方式，吸引綠化企業和大戶主動流轉林地，擴大造林規模。據統計，3年來，全市共流轉土地約55萬畝，占造林總面積的35%。
在資金方面，一方面積極爭取三北防護林、太行山綠化等國傢、省造林項目，實現瞭三北防護林項目區覆蓋所有平原縣；一方面通過以獎代補、貸款貼息、提供服務、項目傾斜等鼓勵、優惠政策，吸引瞭江蘇東珠、廣東棕櫚、保定正道森林、天津創世等600傢綠化企業和造林大戶參與造林，累計撬動社會資金26.5億元，占造林綠化總投入的68.5%，造林面積占全市造林總面積的65%。
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